Подготовка к работе на высоте

Работодатель до начала выполнения работ на высоте должен организовать в соответствии с утвержденным им положением СУОТ проведение технико-технологических и организационных мероприятий:

• а)

  технико-технологические мероприятия, включающие в себя разработку и выполнение плана производства работ на высоте (далее - ППР на высоте) или разработку и утверждение технологических карт на производство работ (содержание ППР и технологических карт на высоте предусмотрено пунктом 36 Правил); ограждение места производства работ, вывешивание предупреждающих и предписывающих плакатов (знаков), использование средств коллективной и индивидуальной защиты;

• б)

  организационные мероприятия, включающие в себя распределение обязанностей в сфере охраны труда между должностными лицами работодателя и назначение лиц, ответственных за организацию и безопасное проведение работ на высоте; лицо, ответственное за безопасную эксплуатацию подвесной подъемной люльки (далее - люлька); лиц, ответственных за утверждение ППР на высоте, лиц, имеющих право выдавать наряд-допуск, лиц, ответственных за составление плана мероприятий по эвакуации и спасению работников при возникновении аварийной ситуации и при проведении спасательных работ (содержание плана предусмотрено пунктами 43 - 44 Правил), а также проводящих обслуживание и периодический осмотр СИЗ.

В плане производства работ на высплоте (далее - ППР на высоте) или в технологических картах работ на высоте (далее - ТК), определяются и указываются:

• а)

  первоочередное устройство постоянных ограждающих конструкций;

• б)

  временные ограждающие устройства;

• в)

  используемые средства подмащивания, в том числе лестницы, стремянки, настилы, туры, леса;

• г)

  используемые грузоподъемные механизмы, люльки подъемников (вышек);

• д)

  системы обеспечения безопасности работ на высоте и входящая в них номенклатура устройств, приспособлений и средств индивидуальной и коллективной защиты работников от падения с высоты и потребность в них;

• е)

  номенклатура средств по защите работников от выявленных при оценке условий труда опасных и вредных условий труда - шума, вибрации, воздействия других опасных факторов, а также вредных веществ в воздухе рабочей зоны;

• ж)

  места и способы крепления систем обеспечения безопасности работ на высоте;

• з)

  пути и средства подъема или спуска работников к рабочим местам или местам производства работ;

• и)

  средства освещения рабочих мест, проходов и проездов, а также средства сигнализации и связи;

• к)

  требования по организации рабочих мест с применением технических средств безопасности и первичных средств пожаротушения;

• л)

  требования по санитарно-бытовому обслуживанию работников.

В ППР или ТК отражаются требования по:

• а)

  обеспечению монтажной технологичности конструкций и оборудования;

• б)

  снижению объемов и трудоемкости работ, выполняемых в условиях производственной опасности;

• в)

  безопасному размещению машин и механизмов;

• г)

  организации рабочих мест с применением технических средств безопасности.

В целях предупреждения опасности падения конструкций, изделий или материалов с высоты при перемещении их грузоподъемным краном или при потере устойчивости в процессе их монтажа или складирования в ППР или ТК указываются:

• а)

  средства контейнеризации и тара для перемещения штучных и сыпучих материалов, бетона и раствора с учетом характера перемещаемого груза и удобства подачи его к месту работ;

• б)

  способы строповки, обеспечивающие подачу элементов в положение, соответствующее или близкое к проектному;

• в)

  приспособления (пирамиды, кассеты) для устойчивого хранения элементов конструкций;

• г)

  порядок и способы складирования изделий, материалов, оборудования;

• д)

  способы окончательного закрепления конструкций;

• е)

  способы временного закрепления разбираемых элементов при демонтаже конструкций зданий и сооружений;

• ж)

  способы удаления отходов и мусора;

• з)

  защитные перекрытия (настилы) или козырьки при выполнении работ по одной вертикали.

В ППР или ТК с применением машин (механизмов) предусматриваются:

• а)

  выбор типов, места установки и режима работы машин (механизмов);

• б)

  способы, средства защиты машиниста и работающих вблизи людей от действия вредных и опасных производственных факторов;

• в)

  величины ограничения пути движения или угла поворота машины;

• г)

  средства связи машиниста с работающими (звуковая сигнализация, радио- и телефонная связь);

• д)

  особые условия установки машины в опасной зоне.

В ППР или ТК должно быть внесено:

• а)

  указание на меры безопасности при проведении работ на высоте с применением конкретных типов и средств подмащивания, не допуская внесения конструктивных изменений к способам установки и крепления средств подмащивания, не предусмотренных нормативной документацией изготовителя.

• б)

  требование об обеспечении дополнительной устойчивости лесов и вышек - тур, в том числе путем крепления к несущим элементам зданий и сооружений с помощью растяжек, комплектов магнитных крепежей и других анкерных креплений в соответствии с требованиями паспорта изготовителя.

Для обеспечения защиты от поражения электрическим током при работах на высоте в ППР или ТК включаются:

• а)

  указания по выбору трасс и определению напряжения временных силовых и осветительных электросетей, ограждению токоведущих частей и расположению вводно-распределительных систем и приборов;

• б)

  указания по заземлению металлических частей электрооборудования и исполнению заземляющих контуров;

• в)

  дополнительные защитные мероприятия при производстве работ с повышенной опасностью и особо опасных работ.

В ППР или ТК предусматривают дополнительные мероприятия, выполняемые при совмещенных работах, при работах в условиях работающего производства, вблизи сооружений, коммуникаций, работающих установок.

План мероприятий по эвакуации и спасению работников разрабатывается в соответствии с разделом "Реагирование на аварии, несчастные случаи и профессиональные заболевания" Положения о СУОТ с учетом специфики деятельности работодателя. При разработке плана аварийных мероприятий необходимо учитывать психофизиологические факторы риска, влияющие на работника при выполнении работ по эвакуации и спасению.

В план мероприятий по эвакуации и спасению работников должны быть внесены:

Не допускается выполнение работ на высоте без оформления наряда-допуска с указанием в пункте 3 наряда-допуска соответствующих мероприятий по безопасности работ на высоте при указанных в пункте 4 наряда-допуска особых условий проведения работ, в том числе:

• а)

  в открытых местах при скорости воздушного потока (ветра) 15 м/с и более;

• б)

  при грозе или тумане, исключающем видимость в пределах фронта работ, а также при гололеде с обледенелых конструкций и в случаях нарастания стенки гололеда на проводах, оборудовании, инженерных конструкциях (в том числе опорах линий электропередачи), деревьях;

• в)

  при монтаже (демонтаже) конструкций с большой парусностью при скорости ветра 10 м/с и более.

Должностное лицо, ответственное за организацию и безопасное проведение работ на высоте, обязано:

• а)

  организовать разработку документации по охране труда при работах на высоте; плана мероприятий по эвакуации и спасению работников при возникновении аварийной ситуации и при проведении спасательных работ; разработку, утверждение и введение в действие технологических карт на производство работ на высоте или ППР на высоте; оформление нарядов-допусков;

• б)

  организовывать хранение, выдачу средств коллективной и индивидуальной защиты в соответствии с указаниями эксплуатационной документации (инструкции) изготовителя, а также обеспечить своевременность их обслуживания, периодическую проверку, браковку;

• в)

  организовать обучение работников безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, периодической проверки знаний безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте, стажировки, проведение соответствующих инструктажей по охране труда;

• г)

  вести личные книжки учета работ на высоте с применением систем канатного доступа.

Работодатель для обеспечения безопасности работ, проводимых на высоте, должен организовать:

• а)

  правильный выбор и использование средств защиты;

• б)

  соблюдение указаний маркировки средств защиты;

• в)

  обслуживание и периодические проверки средств защиты, указанных в эксплуатационной документации (инструкции) изготовителя. IV. Требования охраны труда при организации работ на высоте с оформлением наряда-допуска

Работник, приступающий к выполнению работы по наряду-допуску, должен быть ознакомлен:

• а)

  с должностной инструкцией и (или) инструкцией по охране труда по профессии, виду выполняемых работ, с локальными нормативными актами по охране труда в объеме, соответствующем выполняемой работе;

• б)

  с условиями и состоянием охраны труда на рабочем месте, с существующим риском причинения ущерба здоровью, с правилами и приемами безопасного выполнения работы;

• в)

  с мерами по защите от воздействия вредных и опасных производственных факторов;

• г)

  с наличием и состоянием средств коллективной и индивидуальной защиты, с инструкциями по их применению;

• д)

  с режимом выполнения предстоящей работы. Каждый член бригады должен выполнять указания ответственного исполнителя (производителя) работ, а также требования инструкций по охране труда по профессии и по видам работ, к которым он допущен.

До начала выполнения работ по наряду-допуску для выявления риска, связанного с возможным падением работника, необходимо провести осмотр рабочего места на предмет соответствия Правилам (далее - осмотр рабочего места). Осмотр рабочего места проводится ответственным руководителем работ в присутствии ответственного исполнителя (производителя) работ. При осмотре рабочего места должны выявляться причины возможного падения работника, в том числе:

• а)

  ненадежность анкерных устройств;

• б)

  наличие хрупких (разрушаемых) поверхностей, открываемых или незакрытых люков, отверстий в зоне производства работ;

• в)

  наличие скользкой рабочей поверхности, имеющей неогражденные перепады высоты;

• г)

  возможная потеря работником равновесия при проведении работ со строительных лесов, с подмостей, стремянок, приставных лестниц, в люльках подъемника, нарушение их устойчивости, их разрушение или опрокидывание;

• д)

  разрушение конструкции, оборудования или их элементов при выполнении работ непосредственно на них.

При проведении осмотра рабочих мест должны учитываться:

• а)

  погодные условия;

• б)

  риск падения на работника материалов и предметов производства;

• в)

  использование сварочного и газопламенного оборудования, режущего инструмента или инструмента, создающего разлетающиеся осколки;

• г)

  наличие острых кромок у элементов конструкций, что может вызвать, в том числе, риск повреждения компонентов и элементов средств защиты;

• д)

  опасные факторы, обусловленные местоположением анкерных устройств, предусмотренные приложением N 8 к Правилам: фактор падения (характеристика высоты возможного падения работника, определяемая отношением значения высоты падения работника до начала остановки или начала торможения падения из-за задействования соединительной подсистемы, в том числе начала срабатывания амортизатора, при его наличии, к ее суммарной длине); фактор отсутствия запаса высоты (запас высоты при использовании стропа с амортизатором рассчитывается с учетом суммарной длины стропа и соединительных элементов, длины сработавшего амортизатора, роста работника, а также свободного пространства, остающегося до нижележащей поверхности в состоянии равновесия работника после остановки падения); фактор маятника при падении (возникает при таком выборе местоположения анкерного устройства относительно расположения работника, когда падение работника сопровождается маятниковым движением).